Budget uitgeputprogres.nrw – Energieeffiziente öffentliche GebäudeBezirksregierungen in Nordrhein-WestfalenDoorlopend

Zuwendungen aus dem Programm für Rationelle Energieverwendung, Regenerative Energien und Energiesparen (progres.nrw) im Programmbereich Energieeffiziente öffentliche Gebäude

Bis zu 90 % Zuschuss für die energetische Sanierung öffentlicher Gebäude in NRW

Zuschuss aus EFRE- und Landesmitteln NRW (bis zu 80 % bzw. 90 % für Kultur-, Sport-, Tourismus- und Sozialgebäude, bis zu 40 % bzw. 50 % für Verwaltungs- und Schulgebäude) für energetische Komplettsanierungen öffentlicher Nichtwohngebäude; EFRE-Mittel derzeit ausgeschöpft.

Deadline
Budget uitgeput
Het beschikbare budget is op; nieuwe aanvragen worden niet meer behandeld.
Geverifieerd op 11 november 2026Bron: recht.nrw.de/system/files/pdf/state-law-ministerial-gazette/2025/02/05/71e63b/2025-02-07-richtlinie-ueber-die-gewaehrung-von-zuw.pdfUitgevoerd door Bezirksregierungen in Nordrhein-Westfalen

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In het kort

Wat is Zuwendungen aus dem Programm für Rationelle Energieverwendung, Regenerative Energien und Energiesparen (progres.nrw) im Programmbereich Energieeffiziente öffentliche Gebäude?

Wie
Antragsberechtigt sind Kommunen (Städte, Gemeinden, Kreise), kommunale Zweckverbände, kommunale Unternehmen und Einrichtungen des öffentlichen Rechts sowie kommunale Unternehmen des privaten Rechts mit mehr als 50 Prozent kommunalen Anteilen und steuerbegünstigte gemeinnützige, mildtätige oder kirchliche Körperschaften für Nichtwohngebäude in Nordrhein-Westfalen. Bei Verwaltungs-, Betriebs- und Schulgebäuden ist jede wirtschaftliche Nutzung im Sinne des EU-Beihilferechts ausgeschlossen; Unternehmen in Schwierigkeiten, mit offenen EU-Rückforderungen, in ausgeschlossenen AGVO-Sektoren oder unter Sanktionen sind ausgeschlossen.
Nr. 2.1, Nr. 2.1.2, Nr. 3, Nr. 4.1 Buchst. a
Waarvoor
Gefördert werden die energetische Komplettsanierung von Nichtwohngebäuden, bei denen die Vorgaben der Wärmeschutzverordnung vom 11. August 1977 (in Kraft 1. November 1977) nicht berücksichtigt wurden, mit mindestens 50 Prozent Primärenergieeinsparung (Strom-Erneuerbare-Energien-Anlagen sind ungefördert, zählen aber bis zu 10 Prozent zur Einsparung) über GEG-Standard sowie zugehörige Energiekonzepte (beauftragt nach dem 1. Januar 2021), Fachplanungen, Baubegleitung und Nachbarschaftsaustausch. Förderfähig sind Gebäude für Kultur, Sport, Tourismus oder karitative Zwecke (ohne Freibäder) sowie kommunale Verwaltungs-, Betriebs- und Schulgebäude; Einzelmaßnahmen, Eigenleistungen und reine Materialeinkäufe sind ausgeschlossen.
Nr. 2, Nr. 2.1–2.2.2.2, Nr. 4.1, Nr. 4.3, Nr. 5.4
Wat je krijgt
Gewährt wird ein nicht rückzahlbarer Zuschuss bei mehr als 200.000 Euro und höchstens 8 Millionen Euro förderfähigen Gesamtausgaben je Antrag (mindestens 10 Prozent Eigenanteil bei EFRE-Einsatz). Für Gebäude für Kultur, Sport, Tourismus oder karitative Zwecke beträgt der Zuschuss ohne Beihilfe bis zu 80 Prozent (bis zu 90 Prozent in der Haushaltssicherung), unter AGVO je nach Unternehmensgröße höchstens 60 bis 80 Prozent für nicht-investive und je nach Unternehmensgröße, Fördergebiet und Effizienzstandard höchstens 30 bis 70 Prozent (bzw. bis zu 20 Prozent kurz vor Inkrafttreten neuer Unionsnormen; Aufschlag ab 40 Prozent Primärenergieeinsparung) für investive Maßnahmen (Anmeldeschwelle 30 Mio. Euro) oder als De-minimis-Beihilfe höchstens 300.000 Euro in drei Jahren; für Verwaltungs-, Betriebs- und Funktionsgebäude beträgt der Zuschuss bis zu 40 Prozent (bis zu 50 Prozent in der Haushaltssicherung).
Nr. 5.1–5.3, Nr. 5.5–5.7; Nr. 4.5 EFRE/JTF RRL NRW
Wat je moet doen
Vollständige Anträge mit Energiekonzept, GEG-Energiebilanzen, DIN-276-Kostenberechnung und ggf. 10-Jahres-Nutzungsvereinbarung müssen vor Vorhabenbeginn (Planung bis HOAI-Leistungsphase 6 unschädlich) im laufenden Windhundverfahren über das EFRE.NRW.online-Portal bzw. schriftlich bei der zuständigen Bezirksregierung eingereicht werden; die Richtlinie gilt bis zum 30. Juni 2027. Hinweis: Laut EFRE.NRW-Programmseite sind die rund 259 Millionen Euro des veröffentlichten EFRE/Landesmittel-Förderangebots ausgeschöpft und weitere Anträge dort derzeit nicht möglich.
Nr. 4.2, Nr. 6–7, Nr. 9; EFRE-Förderbekanntmachung und Programmseite

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Max projectkosten per onderdeel
€ 8M
2 onderdelen
Subsidie­percentage
30–90%
per onderdeel en activiteit
Doel & impact

Waarom bestaat deze regeling?

Der Programmbereich "progres.nrw – Energieeffiziente öffentliche Gebäude" setzt mit der Förderung Anreize zur Effizienzsteigerung und Verringerung des Primärenergiebedarfs von öffentlichen Gebäuden in Kommunen, die in den Geltungsbereich des zum Zeitpunkt der Antragstellung geltenden Gebäudeenergiegesetzes fallen. Zweck der Förderung ist es a) den Primärenergieverbrauch zu verringern, b) die Treibhausgasemissionen zu reduzieren, c) die Sanierungsrate zu erhöhen, d) Klimaschutz- und Effizienzmaßnahmen im öffentlichen Raum sichtbar zu machen und e) das Setzen von neuen Impulsen im Bereich der Energieeffizienz.

01
Primärenergieverbrauch verringern
Verringerung des vorhandenen Primärenergiebedarfs der sanierten öffentlichen Nichtwohngebäude um mindestens 50 Prozent gegenüber dem Ist-Zustand über die gesetzlichen GEG-Anforderungen hinaus.
02
Treibhausgasemissionen reduzieren
Senkung des Treibhausgasausstoßes und Beitrag zu einem weitgehend dekarbonisierten kommunalen und gemeinnützigen Gebäudebestand in Nordrhein-Westfalen.
03
Sanierungsrate erhöhen und Vorbildwirkung schaffen
Steigerung der energetischen Sanierungsrate, Setzen neuer Impulse im Bereich der Energieeffizienz und Sichtbarmachung von Klimaschutzmaßnahmen im öffentlichen Raum.
Beschrijving

Over de regeling

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Der Programmbereich "progres.nrw – Energieeffiziente öffentliche Gebäude" setzt mit der Förderung Anreize zur Effizienzsteigerung und Verringerung des Primärenergiebedarfs von öffentlichen Gebäuden in Kommunen, die in den Geltungsbereich des zum Zeitpunkt der Antragstellung geltenden Gebäudeenergiegesetzes fallen. Zweck der Förderung ist es a) den Primärenergieverbrauch zu verringern, b) die Treibhausgasemissionen zu reduzieren, c) die Sanierungsrate zu erhöhen, d) Klimaschutz- und Effizienzmaßnahmen im öffentlichen Raum sichtbar zu machen und e) das Setzen von neuen Impulsen im Bereich der Energieeffizienz.

Lees verder

Gefördert werden die Planung und Umsetzung von Vorhaben zur energetischen Sanierung von Gebäuden, die zur Verbesserung der Gesamtenergieeffizienz beitragen.

Zudem ist die Erstellung eines Energiekonzepts, das im Zusammenhang mit einem nach dieser Richtlinie geförderten investiven Vorhaben steht, förderfähig.

Kom ik in aanmerking?

Voorwaarden

Letterlijk uit de regeling, met het artikel waarin de voorwaarde staat.

01
Gefördert werden die Planung und Umsetzung von Vorhaben zur energetischen Sanierung von Gebäuden, die zur Verbesserung der Gesamtenergieeffizienz beitragen. Im Rahmen der Umsetzung werden sämtliche Gewerke sowie die jeweils erforderlichen Umfeldmaßnahmen gefördert, die im Zuge der Berechnung von Energiebilanzen gemäß Gebäudeenergiegesetz beziehungsweise gemäß den Berechnungsgrundlagen sämtlicher Teile der DIN V 18599, Ausgabe September 2018, Berücksichtigung finden. In Gebäuden nach Nr. 2.1.1 d) und Nr. 2.1.1 e) sind über die Bilanzgrenzen des Gebäudeenergiegesetzes hinausgehende Maßnahmen zur Reduzierung des Energie- und Wärmebedarfs des Beckenwassers förderfähig.
02
Förderfähig ist die energetische Sanierung von Gebäuden in Nordrhein-Westfalen gemäß Nummern 2.1.1 und 2.1.2, soweit für diese Gebäude die Vorgaben der Verordnung über energiesparenden Wärmeschutz (Wärmeschutzverordnung – WärmeschutzV) vom 11. August 1977, die am 1. November 1977 in Kraft trat, nicht berücksichtigt wurden und diese in den Geltungsbereich des Gebäudeenergiegesetzes der jeweils geltenden Fassung fallen.
03
Die zu sanierenden Gebäude müssen folgende Kriterien erfüllen: … Das Gebäude ist ein Nichtwohngebäude.
04
Zu den förderfähigen Gebäuden gehören a) kulturelle Einrichtungen, wie zum Beispiel Theater, Museen und Gedenkstätten, sowie Gebäuden für kulturelle Veranstaltungen, wie zum Beispiel Konzerte und Kunstausstellungen, b) Bibliotheken und Büchereien, c) Sporthallen sowie Nebenräume und Nebengebäude, wie z.B. Umkleide-, Wasch- und Duschräume, Toiletten, Schulungs- und Besprechungsräume von Sporthallen und Sportplätzen, die für die Ausübung einer sportlichen Betätigung geeignet und bestimmt sind und in denen Sportunterricht erteilt wird oder die für den Trainings- und Wettkampfbetrieb genutzt werden, d) Schwimmbäder, soweit sie zum sportlichen Schwimmen und nicht auf die Erholung und den Spaß der Badegäste ausgelegt sind, e) Mineral-, Thermal-, Sole- sowie Moorheilbäder, soweit sie auf Rehabilitationsmaßnahmen und nicht auf die Erholung und den Spaß der Badegäste ausgelegt sind, f) Kindertagesstätten, Kindergärten, Schullandheime und Jugendherbergen, g) Pflegeheime und Tagesstätten für Personen, die aufgrund ihres körperlichen, geistigen oder seelischen Zustandes Hilfe benötigen, h) Weiterbildungseinrichtungen gem. § 10 und §§ 14 ff. Weiterbildungsgesetz Nordrhein-Westfalen und i) Wasserrettungsstationen an Seen und Flüssen.
05
Nach Nr. 1 sind folgende Gebäude für Kultur, Sport, Tourismus oder karitative Zwecke förderfähig: … Freibäder sind nicht förderfähig.
06
Zu den förderfähigen Gebäuden gehören zudem a) kommunale Verwaltungsgebäude, wie Rathäuser und Kreishäuser, b) kommunale Betriebsgebäude, wie Bauhöfe und Feuerwachen, und c) Gebäude von allgemeinbildenden und berufsbildenden Schulen. Die Gebäude dürfen nicht für wirtschaftliche Tätigkeiten im Sinne des europäischen Beihilferechts genutzt werden.
07
Nicht-investive Vorhaben werden nur im Zusammenhang mit einem im Rahmen dieser Richtlinie geförderten investiven Vorhaben gefördert.
08
Es können ebenfalls bereits erstellte oder beauftragte Energiekonzepte gefördert werden, sofern sie mindestens den Anforderungen der Anlage 2 entsprechen, nach dem 1. Januar 2021 beauftragt wurden und dem investiven Vorhaben unmittelbar zugeordnet werden können. Relevante, aber ältere Energiekonzepte, die allen Anforderungen entsprechen, können für die Antragstellung verwendet werden, sind jedoch nicht förderfähig.
09
Jede einzelne Maßnahme muss dabei zu einer Verringerung des Primärenergiebedarfs beitragen. Die Mindestanforderungen an die Wärmedurchgangskoeffizienten der zu modernisierenden Bauteile sind dieser Richtlinie als Anlage 1 beigefügt.
10
Die hier beschriebenen Mindestanforderungen an Wärmedurchgangskoeffizienten von verschiedenen Gebäudeteilen sind einzuhalten. … Sofern in Einzelfällen einzelne Wärmedurchgangskoeffizienten nicht eingehalten werden können, so kann der Nachweis auch über die mittleren Wärmedurchgangskoeffizienten für die opaken Außenbauteile (Ūopak), die transparenten Außenbauteile (Ūtransparent), die Vorhangfassaden (ŪVorhang) sowie für Glasdächer/Lichtbänder und Lichtkuppeln (ŪLicht) nachgewiesen werden.
11
Anlagen für erneuerbaren Energieanlagen für Stromproduktion, wie Photovoltaik-Anlagen oder Kleinwindkraftanlagen, werden nicht gefördert, können jedoch bis zu 10 Prozent zur Erfüllung der Voraussetzung der Primärenergieeinsparung beitragen. Eine Förderung von stationären elektrischen Batteriespeichern ist nur in Verbindung mit einer neu zu errichtenden, nicht über die Richtlinie geförderte, Photovoltaikanlage möglich. Die Größe des Speichers soll dem Verbrauch und beziehungsweise oder der neuen Photovoltaikanlage angepasst sein.
12
Zuwendungsempfängerinnen und Zuwendungsempfänger können sein: a) Kommunen (Städte, Gemeinden und Kreise) und kommunale Zweckverbände, b) kommunale Unternehmen und Einrichtungen des öffentlichen Rechts gemäß § 107 Absatz 1 und 2 Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, c) kommunale Unternehmen und Einrichtungen des privaten Rechts gemäß § 108 Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, wenn den beteiligten Gemeinden oder Gemeindeverbänden alleine oder zusammen mehr als 50 Prozent der Anteile gehören, d) Körperschaften, die ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige, mildtätige oder kirchliche Zwecke im Sinne der §§ 52 bis 54 Abgabenordnung verfolgen und bei denen das zuständige Finanzamt die Einhaltung der satzungsmäßigen Voraussetzungen gemäß § 60a Abgabenordnung festgestellt hat.
13
Nicht antragsberechtigt sind a) Unternehmen, die einer Rückforderungsanordnung aufgrund eines früheren Beschlusses der Europäischen Kommission zur Feststellung der Unzulässigkeit einer Beihilfe und ihrer Unvereinbarkeit mit dem Binnenmarkt nicht nachgekommen sind, b) Unternehmen in Schwierigkeiten im Sinne von Artikel 2 Ziffer 18 der AGVO, c) Unternehmen beziehungsweise Sektoren in den Fällen des Artikels 1 Absatz 2 bis 5 der AGVO sowie d) natürliche oder juristische Personen, die aufgrund von aktuellen Sanktionsbestimmungen von Förderungen des Landes Nordrhein-Westfalen ausgeschlossen sind.
14
Voraussetzung für eine Förderung ist, dass durch das geplante Vorhaben eine Steigerung der Energieeffizienz und Reduzierung des Treibhausgasausstoßes bewirkt wird. Der zukünftig vorgesehene energetische Standard des Gebäudes muss über die gesetzlichen Vorgaben des Gebäudeenergiegesetzes hinausgehen sowie nach Umsetzung des Vorhabens zu einer Verringerung des vorhandenen Primärenergiebedarfs von mindestens 50 Prozent gegenüber dem Ist-Zustand führen. Auch sind Mindestanforderungen an die Wärmedurchgangskoeffizienten, näher beschrieben in Anlage 1, von verschiedenen Gebäudeteilen einzuhalten. Bauliche und technische Einzelmaßnahmen werden nicht gefördert.
15
Darüber hinaus haben Antragstellende beziehungsweise deren Vorhaben die nachfolgenden Voraussetzungen zu erfüllen: … Das geförderte Vorhaben muss innerhalb der Landesgrenzen des Landes Nordrhein-Westfalen umgesetzt werden,
16
Darüber hinaus haben Antragstellende beziehungsweise deren Vorhaben die nachfolgenden Voraussetzungen zu erfüllen: … die von dem Vorhaben betroffenen Gebäude sind noch mindestens zehn Jahre zweckentsprechend zu nutzen; bei angemieteten Objekten ist diese Nutzungsdauer nach Sanierung mit einer schriftlichen Vereinbarung der Antragstellenden mit den Eigentümerinnen und Eigentümern des Objektes über die weitere Nutzung nachzuweisen.
17
Darüber hinaus haben Antragstellende beziehungsweise deren Vorhaben die nachfolgenden Voraussetzungen zu erfüllen: … Es ist ein Energiekonzept vorzulegen, das auf den Ergebnissen der Energiebilanzen gemäß des zum Zeitpunkt der Antragstellung geltenden Gebäudeenergiegesetz für den energetischen Ist-Zustand und dem geplanten energetischen Zustand fußt und mindestens den Angaben des beigefügten Musters „Energiekonzept“ gemäß Anlage 2 entspricht und
18
Darüber hinaus haben Antragstellende beziehungsweise deren Vorhaben die nachfolgenden Voraussetzungen zu erfüllen: … Bauteile, die im Zuge der Umsetzung des Energiekonzepts keiner Modernisierung unterliegen sollen, müssen einen energetischen Standard aufweisen, der mindestens der jeweiligen Referenzausführung des Bauteils des Referenzgebäudes gemäß Anlage 2 zum Gebäudeenergiegesetz entspricht.
19
Planungsleistungen, Beratungen und Untersuchungen müssen in der Ergebnisdarstellung anbieterneutral und unabhängig sein. Darüber hinaus müssen sämtliche investive Vorhaben durch Fachunternehmen durchgeführt werden und dürfen nicht durch eigenes Personal erbracht werden. Reine Materialeinkäufe sind nicht förderfähig.
20
Im Fall der anteiligen Gewährung von EU-Mitteln aus dem EFRE/JTF-Programm NRW 2021-2027 werden ausschließlich Vorhaben unterstützt, die gemäß den vom EFRE /JTF-Begleitausschuss NRW aufgestellten Auswahlkriterien plausibel und angemessen sind und einen Beitrag zu den bereichsübergreifenden Grundsätzen (Geschlechtergleichstellung, Nichtdiskriminierung, ökologische, ökonomische und soziale Nachhaltigkeit) sowie den spezifischen Auswahlkriterien „Steigerung der Energieeffizienz“ und „Reduzierung des Treibhausgasausstoßes“ leisten. Dieses ist im Antragsverfahren darzustellen.
21
Aus dem EFRE/JTF-Programm NRW werden ausschließlich Vorhaben unterstützt, die die klima- und umweltpolitischen Standards und Prioritäten der Europäischen Union beachten, mit den Zielen der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung und dem Pariser Klimaschutzübereinkommen im Einklang stehen sowie keine erhebliche Beeinträchtigung der Umweltziele im Sinne von Artikel 17 der Verordnung (EU) 2020/852 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Juni 2020 über die Einrichtung eines Rahmens zur Erleichterung nachhaltiger Investitionen und zur Änderung der Verordnung (EU) 2019/2088 (ABl. L 198 vom 22.6.2020, S. 13; L 142 vom 1.6.2023, S. 45) verursachen. Aus dem EFRE/JTF-Programm NRW geförderte Infrastrukturvorhaben sind so zu errichten, dass sie durch potenzielle langfristige Auswirkungen des Klimawandels nicht gefährdet werden, dass der Grundsatz „Energieeffizienz an erster Stelle“ beachtet wird und dass die von dem Vorhaben verursachten Treibhausgasemissionen mit dem Ziel der Klimaneutralität bis 2050 in Einklang stehen.
22
Der Zuwendungsgeber organisiert wiederkehrende Erfahrungsaustausche mit allen Zuwendungsempfangenden. Der Teilnahme an diesem Austausch muss bei Antragstellung durch die Zuwendungsempfängerinnen und Zuwendungsempfänger zugestimmt werden.
23
Es werden nur Vorhaben gefördert, für die Zuwendungsempfängerinnen und Zuwendungsempfänger vor Beginn des Vorhabens einen Förderantrag gestellt haben und mit denen vor Erteilung des Zuwendungsbescheides noch nicht begonnen worden ist. Als Maßnahmenbeginn gilt jede verbindliche Auftragsvergabe, Bestellung und jeder Vertrag über den Kauf oder die Installation. Planungsleistungen bis einschließlich Leistungsphase 6 der Honorarordnung für Architekten und Ingenieure vom 10. Juli 2013 (BGBl. I S. 2276), die zuletzt durch Artikel 3 des Gesetzes vom 22. März 2023 (BGBl. 2023 I Nr. 88) geändert worden ist, gelten nicht als vorzeitiger Maßnahmenbeginn.
24
Für eine Förderung der Ausgaben für bereits erfolgte Planungsleistungen sind diese bei Antragstellung vollständig anzugeben.
25
Es darf sich bei dem Vorhaben nicht um eine gesetzlich vorgeschriebene oder behördlich angeordnete Maßnahme handeln.
26
Kommunen, Kreise oder Zusammenschlüsse von Kommunen und beziehungsweise oder Kreisen können die Förderung der Sanierung mehrerer Gebäude beantragen. Bei zusammenhängenden Vorhaben zur Sanierung mehrerer unterschiedlicher Gebäude ist die Förderung in einem Antrag zu beantragen. Bei nicht zusammenhängenden Vorhaben ist die Förderung in separaten Anträgen zu beantragen.
27
Diese Rahmenrichtlinie ist bei allen Zuwendungen anzuwenden, die im Rahmen des EFRE/JTF-Programms NRW erfolgen. Sie geht den VV zu den §§ 23 und 44 der LHO sowie den Regelungen der Förderrichtlinien vor, soweit sie diesen widerspricht oder sie ergänzt.
28
Zuwendungen dürfen nur solchen Antragstellenden bewilligt werden, bei denen die Gesamtfinanzierung des Vorhabens gesichert ist.
29
Der von den Begünstigten aus eigenen Mitteln zu erbringende Eigenanteil beträgt mindestens 10 Prozent der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben. Zweckgebundene Spenden sind als Eigenmittel zu berücksichtigen.
30
Nicht zuwendungsfähig sind a) Schuldzinsen, b) Ausgaben für Grunderwerb für einen Betrag von mehr als 10 Prozent der förderfähigen Gesamtausgaben des betreffenden Vorhabens; für Brachflächen und ehemals industriell genutzte Flächen mit Gebäuden erhöht sich dieser Grenzwert auf 15 Prozent, c) Umsatzsteuer, die nach dem Umsatzsteuergesetz als Vorsteuer abziehbar ist, d) Skonti und Preisnachlässe, auch wenn sie nicht gezogen werden, und e) Ausgaben, die vor dem 1. Januar 2021 oder nach dem 31. Dezember 2030 getätigt werden.
31
Für Investitionen, die sicherstellen sollen, dass angenommene und in Kraft getretene Unionsnormen eingehalten werden, werden keine Beihilfen nach diesem Artikel gewährt. … Dieser Artikel gilt weder für Beihilfen für Kraft-Wärme-Kopplung noch für Beihilfen für Fernwärme und/oder Fernkälte. … Beihilfen für die Installation von mit fossilen Brennstoffen einschließlich Erdgas betriebenen Energieanlagen sind nicht nach diesem Artikel von der Anmeldepflicht nach Artikel 108 Absatz 3 AEUV freigestellt.
Alle groottes
Micro< 10 fte
Small< 50 fte
Medium< 250 fte
Large≥ 250 fte
Thema’s
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Projectfase
HaalbaarheidInvestering
Financieel

Wat krijg je?

Wat je krijgt hangt af van het onderdeel waarvoor je aanvraagt.

Gebäude für Kultur, Sport, Tourismus oder karitative ZweckeNr. 2.1.1, Nr. 5.5.1, Nr. 5.6, Nr. 5.7
Subsidiepercentage
30–90%
Min projectkosten
€ 200k
Max projectkosten
€ 8M
Planung (Energiekonzepte ab Auftragsdatum nach dem 01.01.2021, Fachplanungen, Baubegleitung, Erfahrungsaustausch) und investive Umsetzung der energetischen Komplettsanierung von Nichtwohngebäuden in NRW, bei denen die Vorgaben der Wärmeschutzverordnung vom 11.08.1977 (in Kraft 01.11.1977) nicht berücksichtigt wurden, für Kultur, Bibliotheken, Sporthallen, Sport- und Rehabilitationsbäder, Kitas, Schullandheime, Jugendherbergen, Pflegeheime/Tagesstätten, Weiterbildungseinrichtungen nach §§ 10, 14 ff. WbG NRW sowie Wasserrettungsstationen. Antragsberechtigt sind Kommunen, kommunale Zweckverbände, kommunale Unternehmen/Einrichtungen des öffentlichen Rechts (§ 107 Abs. 1–2 GO NRW) und mehrheitlich kommunale Unternehmen/Einrichtungen des privaten Rechts (§ 108 GO NRW, mehr als 50 Prozent kommunale Anteile) sowie gemeinnützige, mildtätige oder kirchliche Körperschaften (§§ 52–54, § 60a AO) für nicht-wirtschaftliche sowie wirtschaftliche Tätigkeiten (unter AGVO oder De-minimis-Verordnung). Die Mittel des EFRE-Förderangebots sind laut efre.nrw derzeit ausgeschöpft.
Die förderfähigen Gesamtausgaben je Antrag müssen mehr als 200.000 Euro betragen (Nr. 5.6) und dürfen zum Zeitpunkt der Antragstellung 8.000.000 Euro nicht überschreiten (Nr. 5.7). Bei De-minimis-Beihilfen beträgt der Förderhöchstbetrag 300.000 Euro abzüglich der in den drei Jahren vor Bewilligung gewährten De-minimis-Beihilfen (Nr. 5.5.1 Buchst. d); bei AGVO-Beihilfen gelten die Anmeldeschwellen des Art. 4 Abs. 1 AGVO als Förderhöchstbetrag (30 Mio. Euro pro Unternehmen und Vorhaben nach Art. 4 Abs. 1 Buchst. s und sc AGVO).
Vorhaben ohne staatliche Beihilfe im Sinne von Art. 107 Abs. 1 AEUV: 80% tot 90% (+10 procentpunt bij Kommunen, die sich in der Haushaltssicherung befinden)
Nicht-investive Fördergegenstände (Studien, Energiekonzepte und Beratungsleistungen nach Art. 49 AGVO): 60% tot 80% (+10 procentpunt bij mittlere Unternehmen, +20 procentpunt bij kleine Unternehmen)
Investive Fördergegenstände (gebäudebezogene Energieeffizienzmaßnahmen nach Art. 38a AGVO): 30% tot 70% (+15 procentpunt bij Verbesserung der Gesamtenergieeffizienz des bestehenden Gebäudes um mindestens 40 Prozent beim Primärenergiebedarf (sofern nicht lediglich Unionsnormen erfüllt werden, die binnen 18 Monaten in Kraft treten), +10 procentpunt bij mittlere Unternehmen, +20 procentpunt bij kleine Unternehmen, +5 procentpunt bij Investitionen in C-Fördergebieten nach Art. 107 Abs. 3 Buchst. c AEUV) Bei Investitionen zur Erfüllung angenommener Unionsnormen weniger als 18 Monate vor deren Inkrafttreten beträgt die Grundintensität höchstens 20 Prozent (Art. 38a Abs. 13 AGVO; Einzelmaßnahmen sind nach Nr. 4.1 ausgeschlossen). In A-Fördergebieten sieht Art. 38a Abs. 15 AGVO 15 Prozentpunkte Aufschlag vor; insgesamt gilt höchstens 70 Prozent nach Nr. 5.5.1 Buchst. b.
Alternativ ist bei wirtschaftlichen Tätigkeiten eine Gewährung als De-minimis-Beihilfe bis zum Höchstbetrag von 300.000 Euro in drei Jahren möglich (Nr. 5.5.1 Buchst. d). Bei EFRE-Beteiligung beträgt der Eigenanteil mindestens 10 Prozent der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben (Nr. 4.5 EFRE/JTF RRL NRW) und der EU-Mittelanteil höchstens 40 Prozent außerhalb bzw. 50 Prozent innerhalb des Regierungsbezirks Münster (Nr. 4.2 EFRE/JTF RRL NRW).
Verwaltungs-, Betriebs- und FunktionsgebäudeNr. 2.1.2, Nr. 5.5.2, Nr. 5.6, Nr. 5.7
Subsidiepercentage
40–50%
Min projectkosten
€ 200k
Max projectkosten
€ 8M
Planung (Energiekonzepte ab Auftragsdatum nach dem 01.01.2021, Fachplanungen, Baubegleitung, Erfahrungsaustausch) und investive Umsetzung der energetischen Komplettsanierung von kommunalen Verwaltungsgebäuden (z. B. Rathäuser, Kreishäuser), kommunalen Betriebsgebäuden (z. B. Bauhöfe, Feuerwachen) sowie Gebäuden allgemeinbildender und berufsbildender Schulen in NRW, bei denen die Vorgaben der Wärmeschutzverordnung vom 11.08.1977 (in Kraft 01.11.1977) nicht berücksichtigt wurden. Antragsberechtigt sind Kommunen, kommunale Zweckverbände, kommunale Unternehmen/Einrichtungen nach § 107 Abs. 1–2 und § 108 GO NRW (mehr als 50 Prozent kommunale Anteile) sowie Körperschaften nach §§ 52–54, § 60a AO, ausschließlich für Gebäude ohne wirtschaftliche Tätigkeiten im Sinne des europäischen Beihilferechts (Nr. 2.1.2 Satz 2). Die Mittel des EFRE-Förderangebots sind laut efre.nrw derzeit ausgeschöpft.
Die förderfähigen Gesamtausgaben je Antrag müssen mehr als 200.000 Euro betragen (Nr. 5.6) und dürfen zum Zeitpunkt der Antragstellung 8.000.000 Euro nicht überschreiten (Nr. 5.7).
Nicht-wirtschaftlich genutzte Verwaltungs-, Betriebs- und Funktionsgebäude sowie Schulen: 40% tot 50% (+10 procentpunt bij Kommunen, die sich in der Haushaltssicherung befinden)
Bei EFRE-Beteiligung beträgt der Eigenanteil mindestens 10 Prozent der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben (Nr. 4.5 EFRE/JTF RRL NRW) und der EU-Mittelanteil höchstens 40 Prozent außerhalb bzw. 50 Prozent innerhalb des Regierungsbezirks Münster (Nr. 4.2 EFRE/JTF RRL NRW).
Totaalbudget regeling
€ 259M · Für das veröffentlichte EFRE/Landesmittel-Förderangebot stehen laut Förderbekanntmachung (Stand 18.02.2026) rund 259 Mio. Euro zur Verfügung, die laut EFRE.NRW-Programmseite ausgeschöpft sind (dort ältere Angabe: 196 Mio. Euro); im Übrigen erfolgt die Bewilligung im Rahmen verfügbarer Haushaltsmittel.
Subsidieplafonds
EFRE- und Landesmittel Nordrhein-Westfalen (Förderbekanntmachung) · € 259MAbschnitt ZielsetzungPlafond bereikt
Nordrhein-Westfalen · Op volgorde van binnenkomst · Ministerium für Wirtschaft, Industrie, Klimaschutz und Energie des Landes Nordrhein-Westfalen · bron
Rund 259 Millionen Euro aus dem EFRE und aus Mitteln des Landes Nordrhein-Westfalen; laut EFRE.NRW-Programmseite sind die Mittel für dieses Förderangebot ausgeschöpft.
Cumulatie
Die Kumulierung der Förderung nach dieser Richtlinie mit anderen staatlichen Förderungen ist zulässig, sofern diese anderen staatlichen Förderungen das zulassen. Eine Kumulierung von Fördermitteln nach dieser Richtlinie mit anderen EU-Mitteln ist nicht zulässig. Das Verbot der Doppelförderung ist einzuhalten. Soweit es sich bei den nach dieser Förderrichtlinie gewährten Zuwendungen um Beihilfen im Sinne des europäischen Beihilferechts handelt, sind die Kumulierungsvorgaben des EU-Beihilfenrechts einzuhalten. Bei der Gewährung von Zuwendungen auf der Grundlage der De-minimis-Verordnung sind die Kumulierungsregeln des Artikels 5 der De-minimis-Verordnung einzuhalten. Bei der Gewährung von Beihilfen auf der Grundlage der AGVO sind die Kumulierungsregeln in Artikel 8 AGVO zu beachten. De-minimis-Beihilfen, die nicht in Bezug auf bestimmte beihilfefähige Kosten gewährt werden und keinen solchen Kosten zugewiesen werden können, dürfen mit anderen staatlichen Beihilfen kumuliert werden, die auf der Grundlage der AGVO gewährt wurden.
Type
Directe subsidie (niet terug te betalen)
Kalender

Deadlines & cycli

Programmaperiode7 februari 2025 – 30 juni 2027 Fassung / Nr. 9
Aanvraag

Hoe vraag je aan?

Verdeling
Op volgorde van binnenkomst
Vooraanmelding
Niet nodig
  • Energiekonzept gemäß Anlage 2
  • vollständige Energiebilanzen gemäß dem Gebäudeenergiegesetz des Ist-Zustands und des geplanten Zustands des Gebäudes sowie des entsprechenden Referenzgebäudes
  • Zusammenfassung des geplanten Vorhabens
  • eine Kostenberechnung, Ebene 3, nach den Anforderungen der DIN 276, Ausgabe Dezember 2018, mit einer Auflistung aller investiven und konsumtiven Kosten und gegebenenfalls eine Aufteilung in förderfähige und nichtförderfähige Kosten
  • bei angemieteten Objekten eine schriftliche Vereinbarung der Antragstellenden mit den Eigentümerinnen und Eigentümern des Objektes über die weitere Nutzung für zehn Jahre
  • Unterlagen und Fragebögen zu den EFRE-Querschnittszielen und zur Klimaverträglichkeit des Infrastrukturvorhabens (im Falle einer EFRE-Förderung)
  • Erklärung über jegliche De-minimis-Beihilfen, die in einem Zeitraum von drei Jahren vor Bewilligung dieser Förderung gewährt wurden, mittels des dafür vorgesehenen Formulars (bei De-minimis-Beihilfen)
  • klare, spezifische und aktuelle schriftliche Unterlagen zum Beleg der beihilfefähigen Kosten (im Rahmen von Förderungen auf Grundlage der AGVO)
  • Projektplan (bei Projekten aus mehreren Phasen, Teilzielen, Meilensteinen oder Arbeitspaketen nach EFRE/JTF RRL NRW)
  • Monitoringbogen zur Zielbestimmung für das Vorhaben (vor Bewilligung nach EFRE/JTF RRL NRW)
Einstufiges Windhundverfahren: Vollständige Anträge prüft die zuständige Bezirksregierung in Eingangsreihenfolge. EFRE-Anträge laufen über das EFRE.NRW.online-Portal oder schriftlich nach Aufruf, Landesmittel-Anträge per Antragsmuster bei der Bezirksregierung; die Kommunal-Agentur NRW berät inhaltlich. Laut efre.nrw sind die Mittel des veröffentlichten EFRE-Förderangebots aktuell ausgeschöpft und dort keine Anträge möglich. Mit dem Antrag ist Datenauswertung, Erfahrungsaustausch und bei EFRE-Mitteln der Vorhabenliste zuzustimmen. Es gelten ANBest-EU (EFRE) bzw. ANBest-P/G (Landesmittel), Vorhabenbeginn binnen 9 Monaten ab Bescheid, Ausgabenerstattung auf halbjährlichen Mittelabruf binnen 80 Tagen, mind. 10 Jahre Zweckbindung, separate Buchführung, jährliche Sachberichte, Verwendungsnachweis, Vor-Ort-Prüfungen, 5 Jahre Aufbewahrung und EU-Transparenz über 100.000 Euro.
Subsidiabele kosten

Waar mag het aan besteed worden?

Loonkosten
Niet subsidiabel
Materialen
Niet subsidiabel
Uitbesteding
Nr. 5.4.1 MBl. NRW. 2025 S. 246: „Zuwendungsfähig sind soweit sie dem zu fördernden investiven Vorhaben unmittelbar zuzuordnen sind: a) Ausgaben für die Erstellung von Energiekonzepten für das jeweilige Vorhaben, b) Ausgaben für bereits erstellte Energiekonzepte, die durch den Antragsteller nicht vor dem 1. Januar 2021 beauftragt wurden, c) die Planungsausgaben des jeweiligen Vorhabens, die alle für die Erstellung, Begleitung und Umsetzung des Energiekonzepts notwendigen und planerischen Leistungen umfassen; die Planungsausgaben umfassen ebenfalls die energetischen Fachplanungs- und Baubegleitungsleistungen sowie Dienstleistungen im Rahmen einer Nachhaltigkeitszertifizierung und d) Ausgaben für Planungsleistungen im Rahmen der Erstellung des Energiekonzepts und die damit verbundenen späteren Detailplanungen, die sich auf Gewerke beziehen, deren investive Vorhaben nicht Fördergegenstand dieser Richtlinie sind, da sie nicht durch die Zuwendungsempfängerinnen und Zuwendungsempfänger, sondern durch Dritte finanziert werden, zum Beispiel Contracting. Sollten Planungsleistungen über das einzelne aus dem EFRE geförderte Bauvorhaben hinausgehen, ist hinsichtlich der Aufteilung der Ausgaben zu beachten, dass Planungsleistungen bei Bauvorhaben nur dann als Sachausgaben berücksichtigt werden, wenn sie als direkte Ausgaben einem Vorhaben unmittelbar zugeordnet werden können.“ Nr. 2.2.1.1–2.2.1.3 MBl. NRW. 2025 S. 246: „Gefördert wird die Erstellung von Energiekonzepten, die mindestens den Umfang des in Anlage 2 beschriebenen Muster-Energiekonzepts aufweisen, insbesondere: a) Entwicklung von Energiekonzepten für das Gesamtgebäude, b) Energetische Fachplanungen zur Erstellung von Energiekonzepten und Energiebilanzen gemäß dem Gebäudeenergiegesetz, c) bauliche und technische Datenaufnahme und Datenauswertung, d) Untersuchung des Bestandsgebäudes und der vorhandenen Anlagentechnik hinsichtlich der energetischen Qualität inklusive hierfür notwendiger messtechnischer Untersuchungen sowie e) Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen.“ „Gefördert werden können Planungsleistungen zur Umsetzung des investiven Vorhabens, insbesondere: a) Bauliche und technische Datenaufnahme und Datenauswertung, b) Untersuchung des Bestandsgebäudes und der vorhandenen Anlagentechnik hinsichtlich der energetischen Qualität inklusive hierfür notwendiger messtechnischer Untersuchungen, c) Detailplanungen relevanter Gewerke, d) digitale Planungen, e) Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen, f) Energiemanagement- und Monitoringkonzepte, g) Bauleitung und Begleitung der Umsetzung des investiven Vorhabens, h) Information und Einbindung von Eigentümern, Nutzenden und anderen relevanten Akteuren in die Planung und Umsetzung der vorgesehenen Konzepte, i) öffentliche Kommunikation und Sichtbarmachung geplanter und umgesetzter Klimaschutzmaßnahmen im und am Gebäude sowie j) Fachplanungen zur Erbringung notwendiger Nachweise im Rahmen des Erlangens einer anerkannten Gebäudezertifizierung.“ „Der Austausch mit Nachbarregionen ist als Teil der Gesamtmaßnahme förderfähig.“ (Nach Art. 49 Abs. 5 AGVO werden keine Beihilfen für gesetzlich nach Richtlinie 2012/27/EU vorgeschriebene Energieaudits gewährt.)
Apparatuur
Nr. 5.4.2 i.V.m. Nr. 2.2.2.2 MBl. NRW. 2025 S. 246: „Zuwendungsfähig sind die gesamten Investitionsausgaben der Vorhaben zur energetischen Sanierung gemäß Nummer 2.2.2, die erforderlich sind, um die Energieeffizienz zu verbessern, sowie die Ausgaben erforderlicher Umfeldmaßnahmen.“ „Dies umfasst alle Einbau-, Umbau- und Optimierungsmaßnahmen an der Gebäudehülle und der Anlagentechnik des Gebäudes, die am Gebäude vorgenommen werden, insbesondere: … d) die Erneuerung von Heizungs- und Trinkwarmwasseranlagen im Gebäude, e) bei Gebäuden nach Nr. 2.1.1 d) und e) die Schwimmbadtechnik sowie Maßnahmen, die den Wasserverbrauch reduzieren f) der Einbau und die Erneuerung von Lüftungsanlagen, g) der Einbau und die Installation von Geräten zur Mess-, Steuer- und Regelungstechnik und h) die Errichtung von Wärmespeichern im unmittelbaren räumlichen Zusammenhang mit dem Gebäude sowie i) die Einrichtung oder Verbesserung der Gebäudeautomation, wie Überwachungs-, Steuer- und Optimierungseinrichtungen, sowie die Planung und Einführung eines Energiemanagementsystems.“ Nr. 2.2.2.2 Abs. 3 MBl. NRW. 2025 S. 246: „Anlagen für erneuerbaren Energieanlagen für Stromproduktion, wie Photovoltaik-Anlagen oder Kleinwindkraftanlagen, werden nicht gefördert, können jedoch bis zu 10 Prozent zur Erfüllung der Voraussetzung der Primärenergieeinsparung beitragen. Eine Förderung von stationären elektrischen Batteriespeichern ist nur in Verbindung mit einer neu zu errichtenden, nicht über die Richtlinie geförderte, Photovoltaikanlage möglich. Die Größe des Speichers soll dem Verbrauch und beziehungsweise oder der neuen Photovoltaikanlage angepasst sein.“ (Bei AGVO-Beihilfen nach Art. 38a Abs. 4, 7 Buchst. b und 10 AGVO muss geförderte Speicherausrüstung mindestens 75 % ihrer jährlichen Energie aus einer direkt angeschlossenen Erneuerbare-Energien-Anlage beziehen und sind Kraft-Wärme-Kopplung, Fernwärme/-kälte sowie mit fossilen Brennstoffen einschließlich Erdgas betriebene Energieanlagen nicht nach Art. 38a AGVO freigestellt.)
Grond
Niet subsidiabel
Gebouwen
Nr. 5.4.2 MBl. NRW. 2025 S. 246: „Zuwendungsfähig sind die gesamten Investitionsausgaben der Vorhaben zur energetischen Sanierung gemäß Nummer 2.2.2, die erforderlich sind, um die Energieeffizienz zu verbessern, sowie die Ausgaben erforderlicher Umfeldmaßnahmen. Umfeldmaßnahmen bezeichnen sämtliche bauliche und technische Maßnahmen, die im Rahmen einer energetischen Modernisierung eines Gewerkes notwendig sind, um eine fachgerechte Umsetzung vorzubereiten und nach Modernisierung einen voll funktionsfähigen Zustand zu erreichen, zum Beispiel a) Gerüste und Baustelleneinrichtungen sowie b) Abbau und Entsorgung von Altanlagen, c) Wiederherstellungsarbeiten, wie Putze, Anstriche und Bodenbeläge.“ Nr. 2.2.2.1 und Nr. 2.2.2.2 MBl. NRW. 2025 S. 246: „Gefördert werden können investive Vorhaben zur Umsetzung des Energiekonzepts, insbesondere: a) im Bereich Gebäudehülle und Bautechnik, b) im Bereich Gebäudetechnik, c) im Bereich Gebäudesystemtechnik, d) Maßnahmen zum Erlangen einer anerkannten Gebäudezertifizierung und e) Umfeldmaßnahmen.“ „Dies umfasst alle Einbau-, Umbau- und Optimierungsmaßnahmen an der Gebäudehülle und der Anlagentechnik des Gebäudes, die am Gebäude vorgenommen werden, insbesondere: a) die Wärmedämmung von Wänden, Geschossdecken und Dachflächen, b) die Erneuerung, der Ersatz oder erstmaliger Einbau von Fenstern und Außentüren, c) der Einbau und die Verbesserung des sommerlichen Wärmeschutzes, …“ Nr. 4.1 Abs. 1 und 3 MBl. NRW. 2025 S. 246: „Bauliche und technische Einzelmaßnahmen werden nicht gefördert.“ „Darüber hinaus müssen sämtliche investive Vorhaben durch Fachunternehmen durchgeführt werden und dürfen nicht durch eigenes Personal erbracht werden. Reine Materialeinkäufe sind nicht förderfähig.“ Nr. 5.4.3 MBl. NRW. 2025 S. 246: „Die Umsatzsteuer, die nach § 15 des Umsatzsteuergesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom 21. Februar 2005 (BGBl. I S. 386), das zuletzt durch Artikel 17 des Gesetzes vom 16. Dezember 2022 (BGBl. I S. 2294) geändert worden ist, als Vorsteuer abziehbar ist, gehört nicht zu den zuwendungsfähigen Ausgaben.“ Nr. 4.4 und Nr. 4.7 EFRE/JTF RRL NRW (MBl. NRW. 2023 S. 1332): „Bürgerschaftliches Engagement in der Form von freiwilligen, unentgeltlichen Arbeiten wird als fiktive Ausgabe in Höhe von 15 Euro je geleisteter Stunde in die Bemessungsgrundlage einbezogen. … Die Anerkennung bürgerschaftlichen Engagements ist dadurch begrenzt, dass die Zuwendung die Summe der tatsächlich verausgabten zuwendungsfähigen Gesamtausgaben nicht übersteigt.“ „Nicht zuwendungsfähig sind a) Schuldzinsen, b) Ausgaben für Grunderwerb für einen Betrag von mehr als 10 Prozent der förderfähigen Gesamtausgaben des betreffenden Vorhabens; für Brachflächen und ehemals industriell genutzte Flächen mit Gebäuden erhöht sich dieser Grenzwert auf 15 Prozent, c) Umsatzsteuer, die nach dem Umsatzsteuergesetz als Vorsteuer abziehbar ist, d) Skonti und Preisnachlässe, auch wenn sie nicht gezogen werden, und e) Ausgaben, die vor dem 1. Januar 2021 oder nach dem 31. Dezember 2030 getätigt werden.“
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